Fosfo Combi operó sin permiso en Durango: multas y riesgo de corralón
La Fosfo Combi de regidores de MC circuló sin autorización de Movilidad, con placas de Puebla y sin licencia. El regidor Francisco Franco Soler responde y la CTM exige su retiro. Conoce las infracciones y sanciones
Durango Durango a 15 de Mayo de 2026.- La llamada Fosfo Combi —el transporte gratuito para estudiantes promovido por regidores de Movimiento Ciudadano en Durango— operó sin contar con la
autorización de la Subsecretaría de Movilidad y Transportes del estado.
La unidad circuló con placas particulares del estado de Puebla, sin tarjetón de identificación del chofer y sin licencia de transporte público. Mientras la autoridad advierte sobre multas y el posible ingreso al corralón, el regidor Francisco Franco Soler defiende la iniciativa como una acción social que no encuadra en la definición de transporte público.
¿Qué es la Fosfo Combi y quién la impulsó?
La Fosfo Combi es una unidad de color naranja fosforescente que comenzó a circular en Durango capital como prueba piloto para trasladar estudiantes de forma gratuita. Surgió a partir de una solicitud de la asociación civil Espacio Diverso, que fue atendida por el regidor Francisco Franco Soler, de
Movimiento Ciudadano.
Lo que distingue a la unidad no es solo el precio —cero pesos— sino sus condiciones: vehículo más reciente que los de la flota convencional, aire acondicionado, rutas diseñadas con la movilidad estudiantil en mente y gratuidad total, eliminando una barrera económica real para jóvenes de
escasos recursos.
La defensa del regidor Francisco Franco Soler: “No es transporte público”
Ante las críticas de choferes de la CTM y la alerta de Movilidad, el regidor Francisco Franco Soler aclaró que no se trata de transporte público, sino de una alternativa solidaria para apoyar a los estudiantes.
Su argumento central descansa en la definición legal: “La estrategia es completamente gratuita y está dirigida exclusivamente al sector estudiantil. No opera bajo un esquema de concesión, no cobra tarifa y no ofrece servicio al público en general, por lo que no encuadra en la definición legal de transporte público”, sostuvo Franco Soler.
El regidor también aclaró el alcance real de la iniciativa: se trata de una sola camioneta en circulación, no de una acción en contra de transportistas ni concesionarios. Y añadió que la unidad está en buenas condiciones, con aire acondicionado, internet, llantas de calidad y tiempos controlados, como muestra de que se puede hacer algo diferente, aunque reconoció que una camioneta no resuelve el problema.
En cuanto a la confrontación con el sector transportista, fue directo: “Esta acción no busca confrontar al sector transportista, sino abrir la conversación sobre la urgente necesidad de invertir en un sistema de transporte moderno, digno y eficiente para Durango”.
El antecedente que nadie le dio recursos
Un dato clave que Franco Soler puso sobre la mesa: desde octubre presentó en Cabildo un punto de acuerdo para crear una partida presupuestal de apoyo al transporte estudiantil, misma que fue aprobada por unanimidad, pero finalmente no se le asignaron recursos para su implementación. A la fecha,
esa partida sigue pendiente.
¿Qué infracciones detectó la Subsecretaría de Movilidad?
A pesar de los argumentos del regidor, la Subsecretaría de Movilidad y Transportes identificó irregularidades concretas en la operación de la Fosfo Combi:
1. Sin permiso de transporte especializado escolar
El artículo 95 Bis de la Ley Estatal de Transporte de Durango exige autorización del Estado para prestar cualquier modalidad de transporte especializado, incluyendo el escolar. Aunque la unidad no cobre tarifa,
el traslado de estudiantes la clasifica en esta categoría. La Fosfo Combi nunca tramitó dicha autorización.
2. Placas particulares foráneas
La unidad circulaba con placas particulares del estado de Puebla, una irregularidad adicional para un vehículo que presta servicio en Durango.
3. Sin tarjetón ni licencia de transporte público
La Subsecretaría confirmó que operaba sin tarjetón con identidad del chofer y sin licencia de transporte público, dos requisitos básicos para cualquier servicio de este tipo.
¿Cuánto puede multar la Subsecretaría? Las sanciones que enfrenta
El artículo 127 de la Ley Estatal de Transporte contempla como infracción prestar servicio de transporte sin concesión, permiso o autorización. Las sanciones van de 5 a 100 UMAS, equivalente a entre $586 y $11,731 pesos.
| Infracción | Fundamento legal | Sanción posible |
|---|---|---|
| Sin permiso especializado escolar | Art. 95 Bis | Multa + retiro de circulación |
| Sin concesión ni autorización | Art. 127 | 5–100 UMAS ($586–$11,731) |
| Placas foráneas en servicio local | Reglamento de Tránsito | Corralón |
| Sin tarjetón ni licencia | Normativa operativa | Corralón |
La CTM también exige su retiro: “Es competencia desleal”
El conflicto no se limita a las autoridades de Movilidad. Choferes del sindicato de la CTM en Durango se manifestaron en el Cabildo el 14 de mayo, solicitando a las autoridades que no permitan la circulación de más Fosfo Combis en la capital.
El secretario adjunto de la CTM, Juan Pedro Mercado Gallegos, explicó que los operadores desconocen si existe un permiso formal, y que en caso de existir, tampoco están de acuerdo por las afectaciones sobre rutas ya establecidas desde 1993, donde se especifican calles, avenidas y trayectos que deben respetar todos los concesionarios.
Los choferes manifestaron además su intención de dialogar con el regidor Francisco Franco Soler, a quien consideran que ha estado en contra de los transportistas con sus señalamientos.
El fondo del debate: ¿Quién tiene razón?
El caso de la Fosfo Combi expone una tensión real en la movilidad urbana de Durango. Por un lado, un regidor que impulsa una solución práctica para estudiantes sin recursos y que ya había buscado canales institucionales —con la partida presupuestal aprobada pero nunca financiada. Por otro, autoridades
que señalan irregularidades legales concretas y transportistas que ven en el modelo una amenaza a sus concesiones.
La protesta de la CTM abre una discusión estructural: el transporte urbano en Durango operó durante años sin suficiente modernización, mientras las nuevas generaciones exigen comodidad, seguridad y puntualidad. El apoyo masivo de la comunidad estudiantil a la Fosfo Combi no es un capricho, sino
el síntoma de un modelo de transporte agotado que necesita reinventarse.
Preguntas frecuentes sobre la Fosfo Combi en Durango
¿La Fosfo Combi puede seguir operando mientras se resuelve su situación?
No necesariamente. La Subsecretaría de Movilidad puede detenerla de inmediato al verificar las irregularidades, sin esperar un proceso formal de multa.
¿El argumento de la gratuidad exime a la Fosfo Combi de tener permiso?
No. Aunque la ley define el transporte público por el cobro de tarifa, el traslado de estudiantes la clasifica como transporte especializado escolar, modalidad que igualmente requiere autorización bajo el artículo 95 Bis.
¿Quién financia la Fosfo Combi?
El regidor Francisco Franco Soler no ha precisado la fuente de financiamiento. La CTM acusa que opera con recursos públicos, mientras MC la presenta como una iniciativa de apoyo social vinculada a la asociación civil Espacio Diverso.
¿Habrá más Fosfo Combis en Durango?
La CTM ya advirtió que no lo permitirá. La situación legal de la unidad actual definirá si el proyecto puede escalar o quedará detenido antes de crecer.